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印度曲解中缅能源合作 缅甸善用大国平衡术

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印度曲解中缅能源合作 缅甸善用大国平衡术

正在修建中的缅甸天然气管道

正在修建中的缅甸天然气管道

  据新加坡《联合早报》3月4日报道,印度能源局的报告说,印度将向缅甸注资13.5亿美元,用于在缅甸开发天然气田。外界普遍认为,印度此举意在争夺缅甸能源,并借机拉拢缅甸抗衡中国。但有关专家指出,印度显然曲解了中国与缅甸之间的正常经济关系,而缅甸作为一个独立国家,也不可能完全倒向、依赖于其他国家。

  斥巨资买中国管道股份

  目前,缅甸政府已经证实了印缅之间的这笔交易,称两国谈判代表于3月1日在缅甸新首都内比都就边界和能源合作问题展开了谈判,上述协议就是在那次会议上签署的。缅甸欢迎印度注入资金投资天然气田。这份合作协议将促进印度与缅甸的经贸往来,并使两国外交关系升温。

  印度能源部的声明说,国有的印度石油天然气公司和印度天然气公司,除了共同出资11亿美元,获得缅甸境内两处油气田的开发权外,还将共同出资2.5亿美元,参与修建从缅甸实兑港到中国云南的石油和天然气管道,并将拥有该管线项目12.5%的股权。

  该项目主要由中国石油天然气集团公司承建,联合拥有管道的公司还有韩国的大宇集团和韩国燃气公司。建造费预计达20亿美元,它将把产自缅甸近海的石油和天然气从实兑港输往中国昆明。

  担心中国是不自信表现

  事实上,印度一直有意加强对缅甸石油及相关产业进行投资,并于2003年开始就在缅甸投资以及建设天然气输送管道进行可行性研究。有舆论称,其主要目的,是通过发展与缅甸的合作,阻止缅甸与中国走得太近,从而抵消中国对印度构成的“威胁”。印度在野的人民党主席拉杰纳特·辛格就曾表示说,中国通过向缅甸修建公路、铁路以及连接到缅甸港口的水路对印度构成了“新的战略挑战”。

  不过,中国专家认为,印度方面的观点显然是“误读”。中国社科院亚太所副所长孙士海教授曾反驳说,印度也在缅甸境内帮助修建公路和港口,但中国就从未视之为战略威胁。印度国内一直存在对中国的担心,称中国为“威胁”,这是一种不自信的表现。

  有分析指出,中国在缅甸和其他南亚、东南亚国家的正常经济活动,往往都会被印度曲解为带有军事战略目的。因此极力在外交、经济、军事等各个方面拉拢缅甸,减少因中国通过缅甸打通西南腹地通往印度洋的国际出海口,而给印度带来的影响。

  缅甸善用大国平衡术

  北京大学东南亚问题专家张锡镇在接受《世界新闻报》记者采访时表示,印度原油需求的大约70%依靠进口,保证能源需求是其加强与缅甸关系的重要原因。此外,缅甸位于中印之间,如果中国扩大在缅甸的影响,印度当然会认为对其构成威胁,所以也要在缅甸提升自己的影响力。但中国目前在缅甸的影响力显然要超过印度,因此这是“印度某种处于守势的动作”。

  张锡镇同时指出,缅甸实际上也并不是完全倒向中国、依靠中国。缅甸希望在和中国保持友好关系的同时,也和另外一个大国邻国印度保持良好关系。对于缅甸这样的国家来说,既可借此维持一种平衡,同时又可从两方面都得到好处。“所以从这方面来讲,这也不是印度单独一方面的动作”。

  张锡镇强调,缅甸也是欢迎和希望印度去投资的。缅甸的外交和整个东盟的外交都比较接近,即采用大国平衡术,在和所有大国都打交道的过程中,保持自己地位的提升。

  专家解读 / ANALYSIS

  西方想把印度“当枪使”

  另一方面,认为“中国建设缅甸输油管道是危险一步”的还有西方国家,并希望借印度之手对付中国。路透社近日就为印度“支招”,称如果印度感觉自己把缅甸输给了中国,可以悄悄资助缅甸那些怀有不满情绪的部队或者持不同政见者,他们可能会将袭击目标对准中国的资产。

  张锡镇告诉《世界新闻报》记者:“西方国家,特别是美国并不希望中国在缅甸的影响力发展这么快,从而成为美国维护世界领导地位的威胁”。他说,中国在周边国家不断扩大影响,势必扩大自己的软实力,所以相对来讲,西方国家的影响力就会下降,西方国家非常担心这一点,所以会千方百计制造舆论、采取措施,阻挠中国的影响力的发展。

  目前,西方对缅甸采取制裁,缅甸还是比较依赖中国。除了东盟国家中的泰国和新加坡与缅甸有部分贸易外,缅甸大部分贸易还是依靠中国。而中国在缅甸的项目众多,其建设进展都保持良好状态。

  孙士海教授指出,中国和印度在东南亚存在利益重合,但这可以通过合作而非竞争甚至军事扩张的方式来加以解决。随着中印合作的加深,印度将会逐渐认识到中国根本无意包围印度,不会对其构成战略挑战。

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